المؤتمر العام لليونسكو

• ·         التواتر وتاريخ الافتتاح:
• يجتمع المؤتمر العام لمنظمة اليونسكو في دورة عادية مرة كل سنتين.
• يحدد المدير العام تاريخ افتتاح الدورةـ وهي تلتئم عادة خلال الثلاثي الأخير من السنة الثانية لكل دورة مالية (أكتوبر-نوفمبر).
• يمكن اجتماع المؤتمر العام في دورة استثنائية إذا قرر ذلك بمبادرة منه أو بناء على دعوة المجلس التنفيذي أو على طلب من ثلث الدول الأعضاء بالمنظمة على الأقل.

• ·         مكان انعقاد المؤتمر العام:
• يحدد المؤتمر العام أثناء دورته العادية مكان انعقاد الدورة التاليةـ بناء على اقتراح المجلس التنفيذي.
• يحق لأي دولة عضو أن تدعو المؤتمر العام إلى الاجتماع في أراضيها، وينظر المجلس التنفيذي والمؤتمر العام في الدعوات التي أرسلت إلى المدير العام قبل موعد افتتاح الدورة الجارية بستة أسابيع على الأقل، مصحوبة بمعلومات تفصيلية عن التسهيلات المحلية.

• ·         جدول الأعمال:
• يعد المجلس التنفيذي جدول أعمال المؤتمر العام المؤقت، ويبلغ إلى الدول الأعضاء قبل افتتاح الدورة بتسعين يوما على الأقل.
• يشتمل جدول الأعمال المؤقت على:
• تقرير المدير العام عن نشاط المنظمة منذ آخر دورة عادية للمؤتمر العام، ويتولى تقديمه رئيس المجلس التنفيذي،
• المواضيع التي قرر المؤتمر العام إدراجها في جدول الأعمال،
• المواضيع التي تقترحها منظمة الأمم المتحدة،
• المواضيع التي تقترحها أية دولة عضو في المنظمة،
• المواضيع المتعلقة بالميزانية وبالحسابات،
• المواضيع التي يرى المدير العام ضرورة إثارتها،
• أية مواضيع أخرى يدرجها المجلس التنفيذي.
• ·        الوفود:

• ·         تشكيلها:
• تعين كل دولة 05 مندوبين
• 05 مندوبين مناوبين
• أي عدد تراه من الخبراء والمستشارين.
• يتم اختيار أعضاء الوفد بالتشاور مع اللجنة الوطنية (المادة 21 من النظام الداخلي للمؤتمر العام)، ويقع تعيينهم بطلب من رئيس اللجنة الوطنية، الذي يكون عادة رئيس الوفد التونسي في المؤتمر العام، وينوبه في رئاسة الوفد السفير المندوب الدائم لدى المنظمة.  
• تتكفل كل وزارة بنفقات ممثليها ضمن الوفد (السفر والإقامة).
• يزود جميع أعضاء الوفد اللجنة الوطنية بصورة شمسية إلكترونية لتتولى إرسالها إلى المنظمة أسبوعا قبل بداية الدورة على الأقل لإعداد بطاقات العبور  (laisser passer).

• ·         تمثيل الدول في اللجان والهيئات الفرعية للمؤتمر العام:
• o        لرئيس الوفد أن يعين أي مندوب أو مندوب مناوب أو مستشار أو خبير من أعضاء وفده لتمثيل هذا الوفد في أي لجنة أو هيئة فرعية تابعة للمؤتمر العام. ويتم تحديد مهام أعضاء الوفد و تزويدهم بالتوصيات حول مواقف تونس من مختلف المواضيع المدرجة في جدول الأعمال... في اجتماع للجنة الوطنية برئاسة وزير التربية (رئيس الوفد)، ينعقد قبيل المؤتمر العام.

• ·         وثائق الاعتماد:
• تصدر وثائق الاعتماد عن وزير الشؤون الخارجية،
• ترسل وثائق الاعتماد إلى المدير العام وترسل أسماء رؤساء الوفود والمندوبين والمناوبين والخبراء والمستشارين قبل موعد افتتاح الدورة بأسبوع على الأقل.

• ·         الترشح لمكتب المؤتمر العام:
• يتكون مكتب المؤتمر العام من رئيس المؤتمر،  ونواب الرئيس (36 نائبا بمعدل خمسة عن كل منطقة جغرافية)، ورؤساء لجان المؤتمر، ورئيس المجلس التنفيذي.
• يجب أن يكون نواب رئيس المؤتمر من رؤساء وفود دولهم، أو نوابهم.
• يجب أن يكون المرشحون لمنصب رئيس أو نائب رئيس إحدى لجان المؤتمر من بين أعضاء الوفد المندوبين، وأن يكون قادرا على حضور أشغال المؤتمر من بداية أعمال اللجنة إلى اختتام المؤتمر العام. أي كامل مدة المؤتمر بالنسبة للجان التي تنطلق أشغالها في بداية المؤتمر. (وهذا ما جعل تونس تترشح نادرا لمثل هذه المناصب اعتبارا للعبء المالي الناتج عن ذلك).
• يجب تقديم الترشيحات في وقت مبكر حتى تقع مناقشتها في إطار المجموعة العربية وتزكيتها من قبل المجلس التنفيذي.

• ·        الجلسات العامة:

• يحضر الجلسات العامة رئيس الوفد والمندوب الدائم لدى اليونسكو وعضو المجلس التنفيذي (عندما تكون تونس عضوا بهذا المجلس) الأمين العام للجنة الوطنية للتربية والعلم والثقافة.
• ·         تتولى الجلسات العامة :
• o        انتخاب رئيس الدورة ونوابه
• o        انتخاب المدير العام للمنظمة
• o        التصويت على قرارات المؤتمر العام
• مناقشة البرنامج والميزانية والسياسة العامة للمنظمة( ويتم ذلك من خلال مداخلات رؤساء الوفود وعند استكمال قائمة المتدخلين يجيب المدير على تساؤلات ومقترحات رؤساء الوفود، معلنا بذلك نهاية المناقشة).
•  يتم تحديد موعد كلمة رؤساء الوفود وفق التسلسل الزمني لوصول طلبات التدخل في مناقشة السياسة العامة وحسب الإمكانيات المتاحة في اليوم والتوقيت المطلوبين ويكون ذلك من خلال استمارة توجهها المنظمة إلى الدول الأعضاء يقدم فيها رؤساء الوفود مقترحين تفصل بينهما 24 ساعة على الأقل. وتنشر المنظمة تباعا في موقعها الالكتروني القائمة المحينة لمواعيد مداخلات رؤساء الوفود. وقد جرت العادة أن تكون مداخلة رئيس الوفد التونسي في اليوم الثاني أو الثالث من مناقشة السياسة العامة حتى تحظى بانتباه الدول المشاركة.
• المصادقة على مشروعي البرنامج والميزانية للسنتين المواليتين.  
• غير ذلك من المسائل التي تعرض على الجلسة العامة.

• ·        لجان المؤتمر العام:

• ·         اللجان الدستورية:
• لجنة فحص وثائق الاعتماد: (09 أعضاء ينتخبهم المؤتمر العام في اليوم الأول بناء على اقتراح الرئيس المؤقت).
• لجنة الترشيحات: تتكون من رؤساء كل الوفود التي تتمتع بحق التصويت في المؤتمر. ولرئيس أي وفد أن يعين عضوا آخر من وفده لحضور الجلسات والتصويت مكانه.
• اللجنة القانونية: تشكل اللجنة القانونية من 24 عضوا ينتخبهم المؤتمر العام إبان دورته السابقة بناء على توصية لجنة الترشيحات.
• لجنة المقر: تتألف من 24 عضوا ينتخبهم المؤتمر العام لمدة أربع سنوات ويجدد نصف الأعضاء في كل دورة من دوراته العادية. تقوم المندوبيات الدائمة لدى المنظمة عادة بتمثيل دولها في هذه اللجنة.

• ·         اللجان الفنية للبرامج:
• ينشئ المؤتمر العام في كل دورة عادية أو استثنائية اللجان والهيئات التي يرى أنها ضرورية لسير أعمال الدورة، وهي عادة:

• o        اللجنة الإدارية والمالية: وهي أهم لجنة في المؤتمر العام إذ أن توصياتها وقراراتها تؤثر مباشرة في توجيه أعمال بقية اللجان وفي قرارات المؤتمر العام عامة. والملاحظ أن تونس قليلا ما تولي اهتماما بأعمال هذه اللجنة من حيث خبرة المشاركين في أشغالها في المسائل الإدارية والمالية ولكثافة جدول أعمالها. وهي تتطلب اطلاعا مسبقا على جميع المسائل المدرجة في جدول الأعمال وتحديد مواقف منها أو مقترحات تعديلها. ولذلك نلاحظ أن مقعد تونس كثيرا ما يبقى خاليا إبان أعمال هذه اللجنة. لذلك، نقترح بالنسبة للدورات القادمة اتخاذ الإجراءات المناسبة لتفادي أن يبقى مقعد تونس في هذه اللجنة خاليا.

• o        لجنة العلاقات الخارجية والتعاون: وهي تنظر في العلاقة بين المنظمة والدول الأعضاء وخاصة المسائل المتعلقة باللجان الوطنية والمنظمات غير الحكومية... ويشارك في أعمالها عادة ممثل عن اللجنة الوطنية للتربية والعلم والثقافة،

• o        لجنة التربية: يشارك في أعمال هذه اللجنة ممثل عن وزارة التربية وممثلين عن الوزارتين المعنيتين بالتكوين وبتعليم الكبار خاصة عندما تدرج في جدول الأعمال مسائل هامة تتعلق بهاتين المسألتين.

• o        لجنة العلوم الطبيعية: يشارك في أشغالها ممثل عن قطاع البحث العلمي وممثلين عن الوزارات المعنية ببرامج اليونسكو العلمية مثل وزارة الفلاحة (البرنامج الهيدرولوجي الدولي) ووزارة البيئة (برنامج الإنسان والمحيط الحيوي).

• o        لجنة العلوم الاجتماعية والإنسانية: يشارك في أشغالها ممثل عن وزارة التعليم العالي أو إحدى المؤسسات المعنية بالبحوث في مجال العلوم الاجتماعية والإنسانية (مثل: رئيس إحدى الجامعات أو مركز البحوث والدراسات الإقتصادية والاجتماعية). والملاحظ أن هذه اللجنة تنظر أيضا في برامج المنظمة المتعلقة بالشباب والتربية البدنية وقد يحسن مشاركة ممثل عن هذا القطاع في الدورات المقبلة.

• o        لجنة الثقافة: تعين وزارة الثقافة ممثل تونس في هذه اللجنة.

• o        لجنة الإعلام والاتصال: يشارك في أعمال هذه اللجنة عادة ممثل عن الوزارة المعنية بتكنولوجيا الاتصال.

• ·         على هامش المؤتمر العام:
• o        مؤتمر الدول الأطراف في اتفاقية التراث العالمي الثقافي والطبيعي: وهو ينظر في برنامج مركز التراث العالمي ويتم خلاله انتخابأعضاء لجنة التراث العالمي.
• o        يجب أخذ هذا الاجتماع بعين الاعتبار عند إعداد قائمة الوفد وإدراج اسم ممثل تونس في أشغاله ضمن أعضاء الوفد حتى تعد له المنظمة بطاقة العبور.
• ·         لغات عمل المؤتمر العام:
• o        تؤمن المنظمة الترجمة الفورية من وإلى اللغات الرسمية للمنظمة، وهي: الفرنسية والانكليزيزية والإسبانية والروسية والصينية والعربية. علما وأن لغات عمل السكريتارية هي الفرنسية والإنكليزية.
• ·         مشاريع القرارات:
• ترسل مشاريع القرارات أو التعديلات على مشاريع قرارات سبق اقتراحها كتابة إلى المدير العام الذي يتولى إبلاغها إلى الوفود.
• لا يجوز أن تتناول مشاريع القرارات التي تستهدف موافقة المؤتمر العام تعديلات في مشروع البرنامج والميزانية إلا أجزاء مشروع البرنامج والميزانية التي تتعلق بخطوط سياسة المنظمة والنهج العام الذي تسلكه والتي تتطلب قرارات من المؤتمر العام. ويجب أن تبلغ مشاريع القرارات كتابيا إلى المدير العام 45 يوما قبل بداية الدورة على الأقل.
• يتولى المدير العام بحث مشاريع القرارات المتعلقة بمشروع البرنامج والميزانية لتحديد ما إذا كانت مقبولة من حيث الشكل ولا تؤخذ القرارات التي يرى أنها غير مقبولة شكلا بعين الاعتبار خاصة القرارات التي لها انعكاسات على ميزانية المنظمة.

• ·        المجالس واللجان التي ينتخبها المؤتمر العام:
• المجلس التنفيذي (58 عضوا لمدة 04 سنوات)
• مجلس مكتب التربية الدولي لليونسكو (28 عضوا لمدة 04 سنوات)
• لجنة التوفيق والمساعي الحميدة المنوط بها السعي لتسوية ما قد ينشأ من خلافات بين الدول الأطراف في الاتفاقية الخاصة بمكافحة التمييز في مجال التعليم. (11 عضوا لمدة 04 سنوات)
• اللجنة الدولية الحكومية للتربية البدنية والرياضة (18 عضوا لمدة 04 سنوات)
• المجلس الدولي لتنسيق برنامج الإنسان والمحيط الحيوي (34 عضوا لمدة 04 سنوات)
• المجلس الدولي الحكومي للبرنامج الهيدرولوجي الدولي (36 عضوا لمدة 04 سنوات)
• المجلس الدولي الحكومي لبرنامج إدارة التحولات الاجتماعية (35 عضوا لمدة 04 سنوات)
• اللجنة الدولية الحكومية لأخلاقيات البيولوجيا (36 عضوا لمدة 04 سنوات)
• اللجنة الدولية الحكومية لتعزيز إعادة الممتلكات الثقافية إلى بلادها الأصلية أو ردها في حالة الاستيلاء غير المشروع (22 عضوا لمدة 04 سنوات)
• المجلس الدولي الحكومي للبرنامج الدولي لتنمية الاتصال (39 عضوا لمدة 04 سنوات)
• المجلس الدولي الحكومي لبرنامج المعلومات للجميع (26 عضوا لمدة 04 سنوات)
• مجلس إدارة معهد اليونسكو الإحصاء (12 عضوا لمدة 04 سنوات: ينتخب المؤتمر العام 06 أعضاء ويعين المدير العام 06 أعضاء).
• اللجنة القانونية (33 عضوا لمدة سنتين يجلسون في الدورة التي تلي دورة انتخابهم)
• لجنة المقر (24 عضوا ينتخبهم المؤتمر العام لمدة 04 سنوات)