ميثاق اللجان الوطنية لليونسكو

اعتمده المؤتمر العام لليونسكو في دورته العشرين (1978) بمقتضى القرار 7/ 42

الديباجة:

 نظرا لأن الميثاق التأسيسي لمنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة يسند إليها مهمة ”صون السلم والأمن بالعمل، عن طريق التربية والعلم والثقافة على توثيق عرى التعاون بين الأمم، لضمان الاحترام الشامل للعدالة والقانون وحقوق الانسان والحريات الأساسية لكافة الناس دون تمييز بسبب العنصر أو الجنس أو اللغة أو الدين، كما أقرها ميثاق الأمم المتحدة لسائر الشعوب“،

ونظرا لأنه لا غنى للمنظمة، كي تستطيع أداء هذه المهمة، عن المساعدة الإيجابية من جانب الأوساط الفكرية والعلمية في كل دولة من الدول الأعضاء وعن تعاون السكان معها،

ونظرا للإطار الذي توفره المادة السابعة من الميثاق التأسيسي التي تنص، في هذا الصدد، على أن ”تتخذ كل دولة عضو الترتيبات التي تلائم ظروفها الخاصة لاشراك هيئاتها الوطنية الرئيسية التي تعنى بشؤون التربية والعلم والثقافة، في أعمال المنظمة، ويفضل أن يكون ذلك عن طريق تكوين لجنة وطنية تمثل فيها الحكومة وهذه الهيئات المختلفة“

ونظرا لأن اللجان الوطنية التي أنشئت طبقا للمادة السابعة من الميثاق التأسيسي تسهم بشكل فعال في التعريف بأهداف اليونسكو وتوسيع نطاق إشعاعها وتشجيع تنفيذ برنامجها بإشراك الأوساط الفكرية والعلمية لبلادها في ذلك النشاط،

ونظرا لأن المؤتمر العام أكد مرارا، ولا سيما في دورته التاسعة عشرة، ضرورة إشراك الدول الأعضاء بشكل أوثق عن طريق اللجان الوطنية في إعداد برامج المنظمة وتنفيذها وتقييمها، وأوصى بتعزيز اللجان الوطنية بوصفها هيئات للمشورة والاتصال والاعلام والتنفيذ، وكذلك بتشجيع التعاون بين اللجان الوطنية على المستوى دون الاقليمي والاقليمي والمشترك بين المناطق،

فإن المؤتمر العام، مجتمعا في باريس في دورته العشرين، يوافق في هذا اليوم السابع والعشرين من نوفمبر 1978 على ميثاق اللجان الوطنية لليونسكو التالي نصه:

المادة الأولى: الهدف والمهام

1- من مهام اللجان الوطنية إشراك مختلف الادارات الوزارية والمرافق والمؤسسات والمنظمات والأشخاص الذين يعملون من أجل تقدم التربية والعلم والثقافة والاعلام، في أنشطة اليونسكو بحيث تمكن جميع الدول الأعضاء من:

(أ) الاسهام في صون السلم والأمن والرخاء المشترك للانسانية بالمشاركة في أنشطة اليونسكو التي تستهدف تعزيز التعارف والتفاهم المتبادلين بين الأمم واعطاء دفعة قوية للتربية الشعبية ولنشر الثقافة والمساعدة على صون المعرفة وتقدمها ونشرها،

(ب) الاشتراك على نحو متزايد في نشاط اليونسكو، ولا سيما في إعداد وتنفيذ برامجها.

2- ولهذا الغرض، فإن اللجان الوطنية:

(أ) تتعاون مع حكوماتها ومع المرافق والمنظمات والمؤسسات والشخصيات المعنية بالمسائل التي تدخل في اختصاص اليونسكو،

(ب) تشجع مشاركة المؤسسات الوطنية الحكومية وغير الحكومية ومختلف الشخصيات في إعداد وتنفيذ برامج اليونسكو على نحو يكفل استفادة المنظمة من كل المساعدات الفكرية والعلمية والفنية والادارية اللازمة لها،

(ج) تنشر معلومات عن أهداف اليونسكو وبرنامجها وأنشطتها وتعمل على إثارة اهتمام الرأي العام بها،

3- وبالاضافة إلى هذا، وبالنظر لاحتياجات كل دولة من الدول الأعضاء وللتدابير التي تتخذها، فإن بامكان اللجان الوطنية:

(أ) أن تشارك في تخطيط وتنفيذ الأنشطة التي يعهد بها إلى اليونسكو وتتلقى معونة من برنامج الأمم المتحدة للتنمية وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة وصندوق الأمم المتحدة للنشاطات السكانية وغيرها من البرامج الدولية،

(ب) أن تشارك في البحث عن مرشحين لوظائف اليونسكو التي تمول من البرنامج العادي أو من موارد أخرى خارجة عن الميزانية وفي تدبير أماكن دراسة الحاصلين على منح المنظمة،

(ج) أن تساهم مع لجان وطنية أخرى في دراسات مشتركة تتناول مسائل تهم اليونسكو،

(د) أن تضطلع تلقائيا بأنشطة أخرى متصلة بالأهداف العامة لليونسكو.

4- تتعاون اللجان الوطنية فيما بينها ومع مكاتب اليونسكو ومراكزها الاقليمية من أجل تنمية التعاون الاقليمي ودون الاقليمي والثنائي في مجالات التربية والعلم والثقافة والاعلام، ولا سيما عن طريق البرامج التي تصمم وتنفذ على أساس مشترك. وقد يكون هذا التعاون في إعداد المشروعات وتنفيذها وتقييمها، كما قد يأخذ شكل دراسات وحلقات دراسية واجتماعات ومؤتمرات تنظم بصورة مشتركة، وكذلك تبادل المعلومات والوثائق والزيارات.

 المادة الثانية: دور اللجان الوطنية تجاه الدول الأعضاء

1- تحدد كل دولة عضو مسؤوليات لجنتها الوطنية. وبوجه عام فإن اللجان الوطنية:

(أ) تشجع الاتصال الوثيق بين أجهزة الدولة ومرافقها، والرابطات المهنية وغيرها، والجامعات وسائر مراكز التعليم والبحوث وغيرها من المؤسسات المعنية بالتربية والعلم والثقافة والاعلام،

(ب) تتعاون مع وفود حكوماتها الى المؤتمر العام والاجتماعات الدولية الحكومية الأخرى التي تعقدها اليونسكو، فتعنى ضمن أمور أخرى بإعداد مساهمات حكوماتها في أعمال تلك الاجتماعات،

(ج) تتابع تطور برنامج اليونسكو وتجذب أنظار الهيئات المعنية الى الامكانيات التي يتيحها التعاون الدولي،

(د) تعاون في الأنشطة الوطنية المتصلة ببرنامج اليونسكو وبتقييم هذا البرنامج،

(ه) تكفل نشر المعلومات الواردة من دول أخرى والمتعلقة بمسائل تهم بلادها في مجالات التربية والعلم والثقافة والاعلام،

(و) تشجع على الصعيد الوطني التبادل بين مختلف فروع العلم والتعاون فيما بين المؤسسات المعنية بالتربية والعلم والثقافة والاعلام بهدف الاسهام في اشراك الأوساط الفكرية في مهام ذات أولوية في مجال التنمية.

2- وتبعا لما تتخذه كل دولة عضو من تدابير، فإن اللجان الوطنية تستطيع ضمن أمور أخرى:

(أ) أن تضطلع وحدها أو بالتعاون مع هيئات أخرى بمسؤولية تنفيذ مشروعات اليونسكو في بلادها ومسؤولية اشتراك بلادها في أنشطة اليونسكو شبه الاقليمية أو الاقليمية أو الدولية،

(ب) أن تبلغ الهيئات والمؤسسات الوطنية بالنتائج والتوصيات التي يعتمدها المؤتمر العام، أو غيره من الاجتماعات أو التي تظهر في الدراسات والتقارير، وتشجيع مناقشة تلك النتائج والتوصيات على ضوء احتياجات البلاد واولوياتها، وتنظم ما قد ترى من أنشطة إضافية.

المادة الثالثة: الخدمات التي تقدمها اللجان الوطنية الى اليونسكو 

1- تكفل اللجنة الوطنية الوجود الدائم لليونسكو في كل دولة عضو وتسهم في عملها من أجل التعاون الفكري الدولي.

2- تشكل اللجان الوطنية بالنسبة لليونسكو مصادر هامة للمعلومات عن الاحتياجات والأولويات الوطنية في مجالات التربية والعلم والثقافة والاعلام، مما يساعد المنظمة على وضع احتياجات الدول الأعضاء في الاعتبار بصورة أفضل في برامجها. كما تسهم أيضا في النشاط التقنيني وفي توجيه أو تنفيذ برنامج المنظمة بإبداء آرائها عند إجراء الدراسات  والاستقصاءات وبالاجابة عن الاستبيانات.

3- تقدم اللجان الوطنية معلومات:

(أ) لوسائل اعلام الجماهير ولعامة الجمهور عن أهداف اليونسكو وبرامجها وأنشطتها،

(ب) للأشخاص والمؤسسات المعنية بأي جانب من جوانب نشاط اليونسكو.

4- ينبغي أن تتمكن  اللجان الوطنية من الاسهام الفعال في تنفيذ برنامج اليونسكو:

(أ) بحشد مساعدة ومساندة الأوساط المتخصصة في البلد من أجل ذلك البرنامج،

(ب) بالتكفل بتنفيذ بعض أنشطة برنامج اليونسكو.

المادة الرابعة: مسؤوليات الدول الأعضاء تجاه اللجان الوطنية

1- ينبغي لكل دولة عضو، طبقا للمادة السابعة من الميثاق التأسيسي، أن توفر للجنتها الوطنية الوضع والبنى والموارد اللازمة لكي تتمكن من الاضطلاع  الفعال بمسؤولياتها تجاه اليونسكو وتجاه الدولة المعنية.

2- تضم كل لجنة وطنية عادة ممثلين للادارات الوزارية والمرافق وغيرها من الهيئات المعنية بمسائل التربية والعلم والثقافة والاعلام، بالاضافة الى شخصيات مستقلة تمثل الأوساط المعنية. ويجب أن يكون أعضاؤها على مستوى وكفاءة يكفلان لها مساندة وتعاون الوزارات والمرافق والمؤسسات الوطنية والأشخاص الذين يستطيعون الاسهام في عمل اليونسكو.

3- يجوز للجان الوطنية أن تضم لجانا تنفيذية ودائمة وأجهزة تنسيق ولجانا فرعية وأي أجهزة مساعدة ضرورية أخرى.

4- لكي تعمل اللجنة الوطنية بصورة فعالة ينبغي أن يكون لها:

 (أ) وضع قانوني مستلهم من أحكام المادة السابعة من الميثاق التأسيسي لليونسكو ومن نصوص هذا الميثاق، ويحدد بوضوح المسؤوليات المنوطة بها وتشكيلها وشروط عملها والامكانيات المتاحة لها،

(ب) سكرتارية دائمة تزود:

(أ) بهيئة موظفين رفيعي المستوى يحدد وضعهم .، ولا سيما وضع السكرتير العام، بوضوح وتستمر خدمتهم لفترة تكفي لضمان الاستمرار اللازم للجنة،

(ب) بالسلطة والامكانيات المالية اللازمة لتمكينها من الاضطلاع بصورة فعالة بالمهام التي ينص عليها هذا الميثاق وزيادة مشاركتها في أنشطة المنظمة.

5- ينبغي أن يكون هناك تعاون وثيق في كل دولة عضو بين وفدها الدائم لدى اليونسكو ولجنتها الوطنية.

المادة الخامسة: مسؤوليات اليونسكو تجاه اللجان الوطنية

1- يتخذ المدير العام لليونسكو التدابير التي يراها مناسبة لإشراك اللجان الوطنية في إعداد وتنفيذ وتقييم برنامج المنظمة وأنشطتها، ويحرص على إقامة صلات وثيقة بين مختلف وحدات المنظمة ومراكزها ومكاتبها الاقليمية وبين اللجان الوطنية.

2- تشجع المنظمة إنشاء اللجان الوطنية وتمنحها بكل الوسائل الممكنة التسهيلات اللازمة للاضطلاع بمهامها، وذلك:

(أ) بمساعدة الدول الأعضاء، بناء على طلبها، على إنشاء لجانها الوطنية أو إعادة تنظيمها بإسداء المشورة اليها أو بوضع الخبراء الاستشاريين أو بعض موظفي السكرتارية تحت تصرفها،

(ب) بتوفير التدريب للسكرتيرين العامين الجدد وغيرهم من أعضاء سكرتاريات اللجان الوطنية،

(ج) بتقديم العون المادي لها،

(د) بابلاغها بجميع بعثات الموظفين أو الخبراء الاستشاريين وغيرها من أنشطة اليونسكو المزمع تنفيذها في بلادها،

(ه) بتزويدها بالوثائق وبالمواد الاعلامية،

(و) بمساعدتها على ترجمة مطبوعات ووثائق اليونسكو واقتباسها ونشرها باللغات الوطنية وعلى نشر مؤلفاتها الخاصة،

3- تستطيع اليونسكو، بفضل لجانها الوطنية، توسيع نطاق نشاطها وتنميته:

(أ) بابرام عقود معها، حسب الحاجة، لتنفيذ الأنشطة المقررة في برنامجها،

(ب) بتقديم عون مالي للاجتماعات شبه الاقليمية والاقليمية التي تعقدها بانتظام بغية دراسة المسائل ذات الأهمية المشتركة ووضع اقتراحات بشأن البرامج وتنظيم التنفيذ المشترك لأنشطة معينة،

(ج) باسداء المشورة وتقديم المساعدة الفنية لتلك الاجتماعات من خلال مشاركة موظفي اليونسكو،

(د) بتشجيع اقامة صلات تعاون تكفل تنفيذ القرارات التي تتخذ في الاجتماعات شبه الاقليمية والاقليمية،

(ه) بتقديم العون المالي والفني لأجهزة الاتصال التي تنشئها اللجان الوطنية،

(و) بتشجيع تنظيم اجتماعات السكرتيرين العامين، وخاصة بمناسبة انعقاد دورات المؤتمر العام.

4- تشجع اليونسكو العلاقات بين اللجان الوطنية في مختلف المناطق، وذلك بمواصلة وتعزيز المساندة التي تقدمها:

(أ) لاجتماعات السكرتيرين العامين من جميع المناطق من أجل تبادل الأفكار والخبرة فيما يتعلق بمسائل معينة،

(ب) للمشاورات الجماعية بين المناطق التي تجرى على مستوى السكرتيرين العامين للجان الوطنية،

(ج) للجان الوطنية بمنطقة ما عندما ترغب في إيفاد مراقب الى مؤتمرات اللجان الوطنية لمناطق أخرى،

(د) لتنفيذ المشروعات المشتركة ولغيرها من الأنشطة التي تتعاون في تنفيذها لجان وطنية لمناطق مختلفة.

• التالي >